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同舟護航保發展

作者:劉紀炎 發布時間:2017/3/4 點擊: 打印本頁】 【關閉窗口

彈指一揮間,迎來了欽州港建港二十二周年華誕,我作為一個親眼目睹欽州港發生歷史巨變的見證人和風雨同舟的護航者,感到格外高興,在此佳節之際,深表熱烈祝賀。

回顧過去思緒萬千,許多激動人心的往事油然而生,本想大書特書,但篇幅所限,只能摘其一二。

欽州港誕生之年正是我走上欽州地區中級法院院長崗位之時。無獨有偶,區高級法院黃任文院長上任后第一次到外地調研選到欽州,工作之余我邀請他到欽州港視察。同坐上小船,穿過仙景七十二涇,進入寬闊的茅尾海,擦肩而過觀看勒溝兩個在建的起步碼頭,信步麻藍島,登上青菜頭,遙望三墩島外碧海藍天波浪滔滔,轉過身來向北望,遼闊的茅尾海港池風平浪靜,海灣曲折岸線長,還有已建成的海軍基地和龍門港歷歷在目。“啊,真是天賜良港,中山先生不愧為先行者,確有眼光,在《建國方略》定調要把欽州港建成南方第二大港。”黃院長還叮囑我們做好法院各項工作,搞好保駕護航,努力搞好宣傳,提高知名度。以后他做出榜樣,先后邀請最高法院常務副院長祝銘山,資深副院長馬原和另外一位副院長到欽州檢查指導工作,我都熱情接待他們到欽州港考察,并自告奮勇擔任現場講解,每次都特別用螃蟹理論向他們宣傳欽州港的區位優勢:北海、防城港是螃蟹的兩條雙臂,欽州是螃蟹的眼和口,南寧是螃蟹的腦袋,桂北、桂東、桂西是螃蟹的身軀,形象的比喻,引得他們哈哈大笑。從此上述領導對欽州留下了好印象,除支持我院案件審理外,還積極幫助宣傳欽州港的建設情況。自治區高級法院還專門聯系廣西電視臺到欽州拍《衛士的足?!?,在廣西臺播放,既宣傳了欽州市中級法院的工作戰績,也宣傳了欽州港,提升了知名度。

欽州港的開發建設需要使用灘涂、海岸、山嶺,牽涉到國家、集體、個人的利益,往往產生一些糾紛。轄區內的果子山村與欽州港開發區產生一些矛盾,訴到欽州中級法院,我親自帶人深入一線調查處理。我第一次到果子山村,那時果子山可以說與外界隔絕,沒有陸路,更沒有公路,唯一的是先到龍門港坐渡船去,那天我坐唯一的一班開往龍門港的班車,一路顛顛簸簸坐了幾個小時的羊腸小道,凹凸不平的泥沙公路,到龍門港已經中午,下午才能坐上小渡船到果子山。上船了,艄公很熱情好客,對每個乘客都打招呼,問姓名。我很注意聽他們對答,其中問到一位乘客:“同志,你好,你尊姓大名?”那個身強力壯的漢子說:“我叫覃(沉)大海。”“啊,浮同志,浮同志。”艄公哈哈地說。離岸一段時間,蔚藍的湖面漸漸開闊,浪也大了起來,艄公技能高超,穩掌舵,乘風破浪向前進。經過一個多小時顛簸,慶幸我沒有暈浪,穩步登上了果子山,住進了水產收購站。夜幕降臨,只有水產站點起汽燈,其它群眾家只點小煤油燈。我們打著手電筒到村干部家,了解情況,征求意見,商定工作日程。在路途中,一群群小黑蚊蜂擁向我們襲擊,蟄耳朵、手腳,凡是裸露的皮膚都被蟄得密密麻麻的小疙瘩,很痛,而且痛得很久。但是使命所在,我們顧不上這些,第二天一早依然挨家挨戶去串門,接著召開了村民(社員)代表會,進一步了解情況,征求意見,宣傳黨和國家的政策、法律、法規,表示法院一定會公正處理。那時群眾集體觀念強,愛國如家,很容易接受我們的意見,后來,我們通過調解,妥善解決了問題。

那時建設欽州港的人員、物資都靠龍門港和沙井港碼頭來運輸。龍門港南北村與龍門港海軍因海軍油庫用地歸屬有矛盾,龍門港自身街道建設也有官司,我也親自帶隊深入當地調研,查清事實,分別和群眾做思想政治工作,講法律、講政策,均迎刃而解。沙井港開發建碼頭也有矛盾,我特別通過人民調解員和我們一道做工作,使問題和平解決,掃清這些障礙后,兩個起步碼頭的建設得以順利進行。

實事求是,依法裁判是法院工作的天職。在我擔任欽州中級法院院長期間,堅決圍繞黨和政府的中心工作,嚴格履行職責。記得在九十年代曾發生了一件震驚廣西、嚴重影響欽州港開發建設的大事,那就是“龍門港事件”,因為征地拆遷引起流血事件,數以千計情緒激動的民眾扛著刀叉、扁擔、鋤頭、木棍進行游行、請愿,參加人員一次比一次多,情緒一次比一次激動,青壯年拿著刀叉站崗放哨,與警察對峙。市委、市政府對此非常重視,多次召開會議進行研究,決定委派市委常委、政法委書記湯年通同志親自掛帥,處理此事。他迅速召開政法“五長”會議,研究如何既快又好落實市委、市政府的決策和指示。作為第一屆市委委員、第一任市中級法院院長的我第一個發言,表示堅決支持市委、市政府的決策,明確指出這是人民內部矛盾,要教育群眾,相信群眾,依靠群眾,孤立和懲治壞人,但絕不能把矛盾擴大化?;岷筇朗榧遣晃販縵?,以“司令”和“政委”的作風,帶領少而精的工作組,進入充滿對立情緒的龍門港,深入開展調查研究,以各種方法做耐心、細致、令人信賴的思想政治工作,宣傳黨和國家的政策、法律、法規。他的真誠和公道贏得了民心,他的氣魄和能力震懾了壞人,很快摸清了情況,掌控了壞人,真相大白,操縱者和犯罪分子暴露在光天化日之下,漁村人民擦亮了眼睛,提高了覺悟,支持政府揪出壞人,使一場一觸即發的暴力事件得到化解,逮捕、起訴了幾個犯罪分子,欽南區法院和中級法院迅速進行審理并依法作出了判決。在審理過程中,我除了指令抽調最好的法官組成合議庭外,每個環節我都注意了解情況,親自把關,辦成鐵案。

欽州撤地設市后,欽州港迎來了建設碼頭的高潮,但也遇到了不少阻力和困難。如3﹟、4﹟碼頭,開工典禮和動工興建搞過多次,每次都受到當地群眾干擾,無法進行。港區管委做了許多思想工作,相關行政部門也多次出面處理,但都無法解決,想向法院起訴但無錢交訴訟費。我們得知這種情況后,從大局出發,經過討論,我依法批準減收和緩交訴訟費,迅速立案,抓緊審理,依法公正判決。區高級法院也大力支持配合,從快作出了終審判決,使爭議多年的糾紛得以終結,碼頭得以順利建成運營。

沒有調查就沒有發言權,調查就能解決問題。調查有兩種方式,一種開門等群眾,聽訴求;另一種走出去找群眾,納意見。我時任欽州中級法院職務時,在全區第一個建立了院長接待日,對法院工作起了較好的促進作用。我還邁開雙腿,走出法院機關,深入群眾進行調研。特別是對欽州港情有獨鐘,多次帶隊到欽州港區管委(工委)、果子山村委、中糧油倉庫、紅水河碼頭、鷹嶺油氣碼頭、火車站等許多機關、企事業單位、工廠、漁村、農戶個別談心或開座談會,了解法院審判工作情況,及時處理遺留問題。如勒溝大型糖業儲運站倉庫將近建成,紅水河碼頭正在興建中,但運輸道路經過漁民村邊,村民設置障礙,不讓通過。我們調研知情后,出面做雙方的工作,平衡了利益,道路得以暢通,加快了建設速度。再如鷹嶺作業區兩個油汽碼頭,老死不相往來,互相斗氣,影響生產,我們先做雙方工作,然后集中調解,互謙互讓,氣順了,促進了開發建設和生產。我在任時,為適應欽州港經濟迅猛發展和審判工作的需要,特別打報告,經區高級法院批準,設立了欽州港人民法庭,方便當地群眾解決告狀難問題。

后來,由于工作需要,組織上決定讓我從中院院長的崗位轉任市政協副主席兼秘書長職務,我服從組織安排,愉快地走上了新的領導崗位。

政協是傾聽民意,反映民情的好地方。我在市政協工作時,有一次我同李照時同志分配到欽州港搞調研,白天走機關、企事業單位,晚上到銅鼓嶺村和搬遷戶新村串村干,訪農戶,傾聽意見。綜合起來有幾條:1.有時搬遷費未能及時領??;2.造業難;3.新建房屋質量差,環境衛生不太好;4.自來水供應不足;5.有些人錢到手后大花大用變貧窮。我們在肯定成績的基礎上,一方面向港區管委領導作了溝通,提了建設性建議,另一方面寫了書面匯報向市政府報告。事后了解收到較好效果,沒有發生集體上訪和聚眾鬧事的情況。

天人合一是人與自然和諧相處,天地人和是我們中華民族的傳統美德。對其深奧的哲理我雖然知之甚少,但作為一個大學本科化學系畢業的學子,對環境污染造成的危害略知一二,對“先發展而后治理”的理念,初持懷疑,后變否定態度。

有一年,我到海南島參加北部灣經濟論壇會,海南儋州的一些政協委員曰:“速生桉種到哪里,哪里窮”。此命題我一直關注、觀察。為什么欽州港出現大片死魚,說是缺氧所致,但為什么缺氧?為什么百歲老人都沒見過這種現象?是不是有些企業處理排放的污水不合格?排放出口不恰當?我經常問家住欽州港的親朋好友:哪兒的空氣、環境怎么樣?他們告訴我:晚上空氣臭,粉塵大,報告監督部門無人理,但很奇怪,若上級通知有人來檢查卻無此情況,是否有人通風報信?這些我都在相關的會議上或與領導交談中如實報告和提出建設性建議。

有一次,十多位大學同學來欽州看望我,我帶他們參觀欽州港,他們一路上贊不絕口,欽州港的區位優勢和得天獨厚的天然深水良港,前程無限,要精心設計、開發使用,更要用心?;?,防止污染釀成大禍。他們都是資深的專家、教授、高級工程師,對環境污染造成嚴重危害了如指掌,他們也想為欽州港做點有益的事,建議開個座談會。我即向市政協領導報告,后派了中層領導參加,會上我的同學提了許多好意見好建議,政協的同志詳細地做了記錄,向領導匯報。

此后,我更加關注欽州港的環境污染和防治,特別是中共十八屆三中全會把環境污染作為一個重大問題來抓。在我當年參加討論市政府工作報告(討論稿)時,我大聲疾呼用更多的篇幅,更強有力的語氣修改這部分內容。此外我更加堅定地建議通過各種合法方式和途徑,阻止在欽州港大門口建核電站,我激動地說,如果不阻止,一旦發生核事故,南方第二大港—欽州港將毀于一旦,全國為數不多的天然海上地質公園將不復存在,那將是多么可悲的結局,不少有識之士也贊同我的觀點。

回顧過去豪情滿懷,展望未來充滿信心。我們有理由堅信,在市委、市政府堅強正確的領導下,欽州港的明天一定會更好,這也是我作為一名歷史巨變的見證人和風雨同舟的護航者的祝福!

 

本文來自:《欽州文史》第17輯《欽州港專輯》,2016.7

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